核准制可行性研究报告体制改革新政策

目前大家都知道，体制改革以后，政府对于项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。这里主要说说核准制。

一、根据《关于体制改革的决定》和发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后政府对企业项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投入项目的核准，对内资企业在我国境外投入项目的核准，以及对外资企业在我国境内投入项目的核准。

二、对于企业不使用政府资金建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：相关的前置性手续；企业证明材料；由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

三、核准申请报告和可行性研究报告有什么不同之处

1、可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。

2、项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是行政机关对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。